Название:
Источник: Коммерсантъ
Дата написания: 01.06.2005
Анонсированное на прошлой неделе введение в России принципа Calling Party Pays (СРР – "платит звонящий") обещает значительное перераспределение средств на телекоммуникационном рынке. Изменится не только структура доходов операторов, но и принципы их взаимоотношения друг с другом и с абонентами. Участники рынка сходятся во мнении, что внедрить CPP в нашей стране будет нелегко, но этот принцип рано или поздно должен быть принят рынком, так же, как он принят во всем мире.
Принцип, когда за связь платит инициировавший ее абонент, принят во всем мире. Правило Calling Party Pays – такой же стандарт развитых рынков связи, как, например, посекундная тарификация. Эксперты рынка отмечают, что введение принципа CPP благотворно влияет на развитие незрелых рынков. Так, например, когда на Украине осенью 2004 года заработала такая система, уровень проникновения сотовой связи был около 22% – сейчас же сотовой связью в этой стране пользуются примерно 34% населения.
В России ситуация выглядит несколько иначе. Рынок сотовой связи уже достаточно зрелый, сотовые телефоны есть у 62% россиян, включая пенсионеров и детей. А рынок дальней связи еще работает в рамках государственного регулирования, то есть рыночные отношения на нем еще не начали развиваться. Буквально в начале этой недели Министерство информационных технологий и связи выдало первую лицензию на дальнюю связь коммерческому оператору, который будет сам регулировать тарифы на свои услуги. До этого времени все компании, оказывающие услуги дальней связи, имели статус так называемых существенных операторов, чьи тарифы регулировались государством.
Переход на CPP в России будет символизировать переход к рыночным отношениям, а такой переход всегда происходит болезненно. Например, эксперты сейчас убеждены, что у фиксированных операторов поначалу возникнут проблемы с выставлением счетов и обслуживанием абонентов. "Основной приток абонентов с претензиями будет в первые три-четыре месяца, пока люди не привыкнут, что звонки с фиксированных на мобильные телефоны платные,– говорит вице-президент компании 'Корбина Телеком' Александр Малис.– Как показывает опыт предприятий электросвязи, которые несколько лет назад начали выставлять счета за 'повременку', в нормальном режиме абонентские службы смогут работать после увеличения численности персонала примерно на 20-30%".
Могут фиксированные операторы потерять и на выставлении счетов. Например, себестоимость выставления одного счета в МГТС составляет 6 руб. Если абонент будет использовать звонок с городского на мобильный лишь в экстренных случаях, компании это может принести убыток. Впрочем, аналитики считают, что любые затраты на начальном этапе введения CPP окупятся. В iKS-Consulting, например, считают, что доходы фиксированных операторов от введения CPP составят около $50 млн. в месяц.
В компаниях сотовой связи признают, что введение CPP может привести к снижению их доходов, однако в целом к принятию новых правил игры готовы. "Подобная схема оплаты принята в большинстве западных стран,– говорит советник генерального директора компании 'Соник Дуо' (сеть 'МегаФон' в Московском регионе) Роман Проколов.– И, очевидно, этот принцип наиболее справедлив. Почему входящий звонок, возможно, нежелательный, должен оплачивать абонент, которому звонят? Вполне возможно, что вначале введение СРР может привести к снижению доходов сотовых компаний, если исходить из того, что входящие будут бесплатными. Но в перспективе СРР будет способствовать росту популярности мобильной связи, увеличит на нее спрос, что приведет к росту доходов операторов мобильной связи".
В аспекте перераспределения доходов внутри отрасли внедрение CPP, по мнению связистов, повлечет такую реакцию: трафик в сотовых сетях будет расти, в фиксированных сетях – падать, при этом фиксированные операторы начинают получать деньги от абонентов за исходящую связь и этим компенсируют падение трафика. Сотовые сети сохраняют доходы за счет увеличения трафика и получения части затрат абонентов на фиксированную связь от фиксированных операторов. О том, как именно перераспределятся доходы сотовых и фиксированных операторов, можно будет сказать, когда станет ясно, какую долю каждый из операторов сможет получить.
Естественно, что эффект от внедрения CPP во многом будет определяться и тарифами: сколько конкретно должны будут платить абоненты фиксированной связи за звонок на мобильный и как эти деньги будут делить между собой операторы. Сейчас уже известно, что долевое распределение доходов будет устанавливаться операторами дальней связи, а возможные межоператорские конфликты будет решать Россвязьнадзор. Для того чтобы появились нормы, регулирующие межоператорские расчеты, необходимо принятие двух постановлений правительства – "Об утверждении перечня услуг и порядка регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сетях связи общего пользования" и "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи". Мининформсвязи обещает, что эти постановления будут приняты до конца 2005 года, и тогда юридическая база для принятия CPP в России будет полностью готова. Поэтому сейчас ни эксперты, ни чиновники не называют стоимость минуты связи по схеме "фиксированный-мобильный". Однако можно произвести расчеты, опираясь на общедоступную рыночную информацию.
По данным самих операторов сотовой связи, себестоимость минуты связи в сотовых сетях составляет около $0,07, что по нынешнему курсу примерно равно 1,96 руб. Если в абсолютных цифрах доля сотового оператора окажется ниже, ему придется менять параметры тарифов, чтобы получить хотя бы минимальную прибыль. Таким образом, звонок в рамках первой зоны, стоящий сейчас для абонентов от 1,8 до 3 руб. за минуту, в большинстве случаев будет невыгоден для сотовых операторов, ведь они не будут получать за него все 100% оплаченной стоимости. На Украине, например, был установлен тариф $0,2 за минуту связи по схеме "фиксированный-мобильный", из которых 60% получала сотовая компания. Нетрудно подсчитать, что эта сумма равна примерно 3,36 руб., то есть почти в два раза превышает себестоимость услуги. Однако негативная реакция, которая последовала в России на объявление о скором введении CPP, позволяет предположить, что тарифы вряд ли будут повышаться – на эту непопулярную меру государство явно не пойдет. Как ни удивительно, его, вполне вероятно, поддержат и участники рынка. Например, на прошлой неделе против повышения тарифов косвенно высказались и представители "Связьинвеста", чьи дочерние фиксированные операторы как раз и должны получить прибыль от введения CPP
